發(fā)揮產(chǎn)權股權債權融合作用 助力我市經(jīng)濟發(fā)展

 黨的十九大提出“經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權有效激勵、要素自由流轉、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”。 國企改革是經(jīng)濟體制改革的重點，產(chǎn)權交易市場已經(jīng)成為國企完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置的重要平臺。

 長治市產(chǎn)權交易市場（有限公司）自成立以來，勇挑國有企業(yè)改革重擔，已成為我市國有企業(yè)引入社會資本、推動國有企業(yè)實現(xiàn)“混改”的主戰(zhàn)場，同時打造以產(chǎn)權、股權、債權為核心的非標資本市場、要素配置流轉平臺，推動生產(chǎn)要素自由流通，助力我市的經(jīng)濟快速增長。

 一、以產(chǎn)權為基礎，促進各類資本高效運轉和公共資源優(yōu)化配置。

 長治市產(chǎn)權交易市場經(jīng)市政府批準，于2004年10月注冊成立，隸屬于市工信局（國資委），是承擔我市國有產(chǎn)權交易的專業(yè)機構。長治市產(chǎn)權交易市場始終堅持“規(guī)范”和“創(chuàng)新”并舉，秉承“公開、公平、公正”的原則，積極服務國有企業(yè)改革，業(yè)務范圍涵蓋企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓、增資擴股、國有企業(yè)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、房屋租賃以及其他各類產(chǎn)權交易，助力我市國有資產(chǎn)保值增值、國有企業(yè)混合所有制改革、三去一降一補、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拓展。

 1、多元化的交易平臺

 在市工信局（國資委）的領導下，在各相關部門的大力支持下，經(jīng)過全體職工的共同努力，我市場發(fā)展穩(wěn)步推進，市場平臺規(guī)模不斷擴大，服務功能逐漸增強，逐步發(fā)展成為集辦理各類企業(yè)產(chǎn)權、行政事業(yè)單位資產(chǎn)、二手車交易、專利技術、股權登記托管、企業(yè)融資服務、應收賬款債權流轉為一體的綜合性的交易服務平臺。

 2、公開透明的交易體系

 各類企業(yè)產(chǎn)權、行政事業(yè)單位資產(chǎn)等通過產(chǎn)權交易市場公開掛牌、公平競爭、規(guī)范操作、防止黑幕交易和暗箱操作。通過嚴格執(zhí)行公開、公平、公正和市場競爭原則，控制其他不公平因素，有效的從源頭上治理和預防腐敗。

 3、先進的網(wǎng)絡電子競價交易系統(tǒng)

 市場突破傳統(tǒng)的現(xiàn)場拍賣方式，應用網(wǎng)絡競價交易手段，引進了中百信權益云交易平臺系統(tǒng)，同時，創(chuàng)新運用密封報價與現(xiàn)場競價等多種競價方式，有效發(fā)揮了產(chǎn)權市場“發(fā)現(xiàn)投資人”、“發(fā)現(xiàn)價格”的基礎作用，確保了產(chǎn)權交易的陽光交易，為今后交易項目處置提供了一個科學、規(guī)范的平臺。我市經(jīng)濟主體可以在公開、公平、公正的市場環(huán)境下，進行資源整合、資產(chǎn)處置，平等參與市場交易資源的競爭。

 二、發(fā)展股權市場，支持股權質(zhì)押融資，拓寬企業(yè)融資渠道。

 2015年6月11日，國務院《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）明確提出：“規(guī)范發(fā)展服務于中小微企業(yè)的區(qū)域性股權市場，推動建立工商登記部門與區(qū)域性股權市場的股權登記對接機制，支持股權質(zhì)押融資”。長治市股權登記托管中心（有限公司）承擔我市依法設立的非上市股份制有限公司、有限責任公司股權集中登記、托管、交易、查詢、分紅派息等股權登記托管服務。

 企業(yè)在股權登記托管中心登記托管后，有助于促進企業(yè)現(xiàn)代管理制度的建立和管理水平的提高，有助于企業(yè)資產(chǎn)重組和資源優(yōu)化配置，降低企業(yè)管理成本。股權登記托管中心為企業(yè)提供分紅派息、股權查詢、信息披露、投融資推介等一條龍規(guī)范化服務。同時，為實現(xiàn)股權質(zhì)押融資創(chuàng)造條件。發(fā)展股權質(zhì)押融資，是我市金融改革創(chuàng)新重要工作之一，是拓寬企業(yè)融資渠道，解決融資難、融資貴問題的有效方式。企業(yè)在實物資產(chǎn)少或無實物資產(chǎn)的情況下，可以將企業(yè)自有或第三人合法持有的股權作為債權的擔保，通過股權質(zhì)押的方式向銀行申請貸款，這樣一來，銀行有了放貸保障，為企業(yè)提供了一條方便快捷的融資渠道。

 三、推進應收賬款債權流轉項目，促進企業(yè)融資機制創(chuàng)新。

 應收賬款比例攀高是我國經(jīng)濟活動中一個特定現(xiàn)象。根據(jù)央行征信中心調(diào)研報告統(tǒng)計，我國企業(yè)應收賬款年發(fā)生量80萬億，年存量20萬億，應收賬款難以盤活，嚴重地影響了企業(yè)的運行效率和效益，清理“三角債”成為我國經(jīng)濟整頓的核心問題。我市近些年企業(yè)同樣面臨著“雙高”的問題（即“應收而未收款”與“應付而未付款”額度高）。如何在不增加貨幣投入量的基礎上，盤活企業(yè)應收賬款資產(chǎn)，加快企業(yè)資金的流動性，提升企業(yè)的運行效率和效益，我市場為了破解這一難題，成立了長治市應收賬款債權管理有限公司，構筑企業(yè)應收賬款債權流轉平臺破解這一難題。

 應收賬款債權流轉平臺，是通過借鑒國內(nèi)外應收賬款融資模式，結合我國企業(yè)信用環(huán)境，以組建國有獨資的應收賬款債權管理公司為基礎，嚴格信用評估與風險監(jiān)控，出具應收賬款債權憑證（合同），利用銀行、保險、資產(chǎn)評估和擔保機構及企業(yè)等多方參與，共同組建的應收賬款債權流轉平臺。它將政府、國有企業(yè)或大企業(yè)與中小微企業(yè)所形成的處于相對靜止狀態(tài)的“多頭債”，提升為集融資、融貸、流轉、抵付等多功能為一體的可流轉應收賬款，從而盤活整體資金鏈，打通了資金在政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的中阻環(huán)節(jié)。中小企業(yè)取得經(jīng)確權和增信的債權憑證后，就實現(xiàn)了國有背景債務人的高信用向中小企業(yè)的信用延伸，彌補了中小企業(yè)信用度低、缺少抵押擔保資源的缺陷。為企業(yè)開辟了新的融資渠道，有效解決中小企業(yè)融資難、融資成本高的問題。企業(yè)利用應收賬款債權憑證（合同）向銀行融資的同時，還可以向下游企業(yè)支付工程款、貨款，將企業(yè)靜態(tài)的應收賬款轉變?yōu)閯討B(tài)的可流轉應收賬款。

 長治市產(chǎn)權交易市場（有限公司）依托產(chǎn)權市場公信力和優(yōu)質(zhì)服務優(yōu)勢，支持國有企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，開展非國有產(chǎn)資產(chǎn)處置、股權登記托管、債權資產(chǎn)交易、二手車交易、房屋租賃等服務，推動我市實體經(jīng)濟發(fā)展，并著眼我市要素市場體系的建設，逐步實現(xiàn)要素交易品種“全展開”，提升各類要素資源的配置水平和使用效率，體現(xiàn)金融服務實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求。

 黨的十九屆四中全會首次把“數(shù)據(jù)”作為生產(chǎn)要素，數(shù)字經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟發(fā)展重要組成部分，站在二O年代的起點，長治市產(chǎn)權交易市場（有限公司）將結合大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術等，充分利自身平臺的資源優(yōu)勢，推出金融創(chuàng)新服務、數(shù)字經(jīng)濟服務，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進實體經(jīng)濟轉型發(fā)展，為我市企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航，助力我市經(jīng)濟轉型跨越騰飛。

                            法規(guī)部 史欣冉